Carol Layton a été nommée sous-ministre du Revenu le 21 juillet 2008.

Mme Layton occupait auparavant le poste de sous-ministre du Renouvellement de l'infrastructure publique – où elle a été nommée le 24 octobre 2005. Avant de se joindre au ministère du Renouvellement de l'infrastructure publique, Mme Layton s'est acquittée des fonctions d'une affectation de courte durée au ministère des Finances afin de diriger la mise en place initiale du Bureau du Conseil du Trésor.

C'est au ministère de la Citoyenneté que, en 2003, Mme Layton a pour la première fois exercé la charge de sous-ministre. À cette époque, elle cumulait également les fonctions de sous-ministre déléguée aux Affaires des personnes âgées et à la Condition féminine. Elle a par la suite chapeauté la mise en œuvre de Résultats Ontario au sein du Bureau du Conseil des ministres, organisme chargé de remplir des fonctions de surveillance centrale pour le gouvernement de l'Ontario afin que soient menés à bien ses objectifs prioritaires et ses résultats, et que soit dûment communiqué au public l'état d'avancement des travaux réalisés.

Mme Layton a également assumé plusieurs postes de direction au sein du Secrétariat du Conseil de gestion ainsi que des ministères de la Santé et des Soins de longue durée, des Finances et du Procureur général.

Mme Layton siège au conseil d'administration de l'Office ontarien de financement ainsi que des comités de la vérification et des ressources humaines de cet organisme. Elle consacre aussi généreusement de son temps au programme « Out-of-the-Cold » instauré dans le secteur ouest de Toronto.

Présidente sortante de l'Institut d'administration publique du Canada (IAPC) (2006-2007), elle continue de siéger activement à son Comité du programme international et à celui chargé du Fonds de dotation, en plus du Comité de la Médaille Vanier. Mme Layton est titulaire d'un baccalauréat spécialisé en études environnementales de l'université de Waterloo, en plus d'avoir suivi un programme de l'université Queen's à l'intention des cadres de direction.